城投公司作为服务于城市产业和经济发展的主力军，深入学习报告，充分理解报告精神，地方城投公司的发展具有重要意义，能够推动地方城投公司理清定位和发展方向，明确业务布局和重点业务，加快推动体制机制改革。

地方城投公司的转型升级，做实业务、做活经营是关键。整体来看，未来可供投资开发的项目越来越少，这也意味着城投公司要从“建设”中转型，加速布局公用事业、产业投资运营领域。　

一、公共事业领域。二十大报告指出，“着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。”未来增量空间越来越有限，随着公用事业领域设施陈旧老化，人民对美好生活的要求不断提高，未来生活品质、服务水平、基本公共服务体系、公共服务水平也将不断提高，围绕着保障租赁性住房、城市更新、城市服务建设等工作将越来越多，这就意味着：公用事业将成为衡量一个地方城投公司经营质量和服务水平的关键。

城投必须要把握好公用事业的公益性和市场化的双重特点，始终坚持公益项目与市场项目“双轮驱动”，以市场化方式发挥城投公司在公共服务上的基础性、保障性作用，充分吸收社会资本参与，提高现代管理和服务水平。比如多地安居集团、城投公司承担起了筹建保租房的重任；

二、产业发展领域。二十大报告指出，“我们要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”

城投公司作为区域经济发展与地方基础设施建设的主力军，产业振兴的重要载体，被寄托于推进区域经济发展、提升人民生活质量的重大使命。面对持续发展的压力，城投公司必须：１．基于地方产业基础和特色，充分理解当地政府产业发展政策，结合自身及所属集团的资源优势，来积极布局地方新兴产业的建设运营；２．通过投融资、产业基金以及打造服务平台等运营模式，围绕核心产业做多元化布局，推动当地产业链上下游的完善与扩张。

三、保租房市场领域。二十大报告中提到：“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。”这个“租购并举”模式也意味着，接下来的很长一段时间，租赁市场与商品房市场双轨制并行，已成必然。

事实上，经过二十余年的迅猛发展，房地产市场需求已渐趋饱和，但结构性矛盾依旧突出，体现于核心一、二线城市房价高企，购房难且贵的问题突出。

因此，在人口持续净流入的核心一、二线城市，亟需加快发展租赁市场。其中，保障性租赁住房作为住房保障房体系中的“新物种”，由于面对的对象，没有户籍限制，主要针对的是人口净流入大城市的新市民、青年人，这无疑为新市民和大量外来青年人，提供了住房保障。

因此，国家正以保障性租赁住房为抓手，解决住房租赁市场的结构性问题。保障性租赁住房的多重利好也在不断落地，比如：住建部表示“十四五”期间，全国筹建保障性租赁住房将达到９００万套，这比之前公布的目标提高了２５０万套；多地明确提高了保障性租赁住房的用地供应比例。保障房市场正进入“加速奔跑模式”，这个市场也正成为未来最具确定的高增长蓝海市场！